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齊齊哈爾市公園管理辦法(修改稿征求意見稿)

更新時間:2018-07-11 13:39:00點擊次數:1424次字號:T|T

第一條 為創建生態、宜居、美麗的園林,加強公園的規劃、建設、管理和保護,依據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內社會公益性公園非公益性公園以及規劃確定的尚未建設的公園用地。

本辦法所稱公園,是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設施,具備改善生態、美化環境、休閑游憩和防災避險等功能,并向公眾開放的場所,包括綜合公園、專類公園和社區公園等。

第三條 本市行政區域內公園實行分級管理。市城市管理行政主管部門負責編制本市公園名錄并對外公布。

城市管理行政主管部門是本市公園規劃、建設、管理和保護的行政主管部門,負責本辦法的組織實施負責監督指導縣級公園管理工作

(市)、區城市管理行政主管部門負責本行政區域內縣級公園的規劃、建設、管理和保護

規劃、住建、國土資源、公安、工商、旅游、環保、海事、安監、食藥監、質監等部門應當依法履行各自職責,做好有關工作。

第四條 市、縣(市)、區人民政府將社會公益性公園的建設和管理費用列入政府公共財政預算。對于免費開放的公園,落實專項資金保證公園綠地的維護管理經費,確保公園綠地維護和管理的正常運行。

各級人民政府應當鼓勵和引導社會力量籌集公園的建設管理資金并創造條件,逐步增加公益性公園。

第五條 對在本市公園的規劃、建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人,由市、縣(市)、區城市管理行政主管部門給予表彰和獎勵。
    第六條 市人民政府根據本市國民經濟和社會發展以及人民群眾生活的需要,確定本市公園建設總量與規模,做到布局均衡,類型齊全,功能完善。

本市公園發展規劃,由市規劃、城市管理行政主管部門根據城市總體規劃編制,報市人民政府批準后實施。
    第七條 公園管理機構負責社會公益性公園的日常管理保護工作。其主要職責是:

(一)保證公園景觀、設施、環境質量符合國家規定標準,為游客提供優美、舒適的休憩場所。

(二)保持園內設備、設施完好,維護公園的正常游覽秩序。

(三)養護管理綠地、樹木,保護古樹名木和園內文物古跡。

(四)負責觀賞動物的飼養、保護、繁育和研究,擴大珍稀、瀕危動物種群,依法做好動物的引進、交換、調配及社會團體、個人認養動物工作。

非社會公益性公園由所有人或者法定管理者按本辦法的規定進行日常管理和保護并接受城市管理行政主管部門監督指導

新建、改建、擴建公園,建設單位應當按照擬建公園的特性、規模和發展方向編制規劃方案,經城市管理行政主管部門審查同意后,報規劃行政主管部門審批。

公園建設項目的規劃設計和施工,應當依照《中華人民共和國招標投標法》相關規定組織實施(《中華人民共和國招標投標法》第三條)

公園建設項目竣工后,必須按規定經驗收合格后方可投入使用。

任何單位和個人不得擅自占用公園用地,改變公園用地性質和公園功能。

第十 公園內設置游樂設施、配套服務設施及其他建設項目,必須符合公園總體規劃要求,面向社會公開招標并辦理相關手續。

第十二條 因公園建設需要搬遷或者撤銷的公園內游樂設施和商服網點,按合同有關約定履行。

第十三條 公園內舉辦展覽以及其他活動,應當經公園管理機構或者管理者同意,其活動應當符合公園的性質功能,堅持健康、文明的原則,不得有損公園綠化和環境質量。

第十四條 公園內應當合理設置消防水源、消防設施,保證消防通道暢通。

第十五條 公園應當每天開放,開放時間由公園管理機構規定,因特殊情況需要關閉或者變更開放時間的,應當提前公告。

第十六條 公園內的說明牌、警示牌、導游牌等標牌應當采用中外文對照并保持齊全、清晰、準確。

第十七條 公園水域應配備必要的救助設備及人員。

第十 除老、幼、病、殘者專用的非機動車外,其他車輛未經允許不得進入公園。經批準進入的車輛,其行駛及停放不得影響游客游覽和安全。

十九 游客應當文明游園,愛護公園環境,保護公園設施,維護公園秩序,遵守游園守則。公園內禁止下列行為:

(一)聚眾滋事、擾亂公共秩序攜帶易燃易爆物品及其他危險品和管制刀具

(二)在公設施、樹木、雕塑上涂寫、刻畫,張貼散發廣告

(三)損毀草坪、花卉樹木各類設施

(四)擅自燒烤食品、取土

(五)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等焚燒樹枝、樹葉及其他廢棄物;

(六)在公園水域游泳、垂釣、捕撈鑿冰

(七)跨越柵欄,恐嚇、投喂、傷害動物;

(八)未經批準設置標語牌、廣告牌及其他設施

(九)向公園排放煙塵或者有毒有害氣體,向公園水體傾倒雜物、垃圾排放污水、廢水

(十)無證無照經營占卜

(十一)攜帶寵物入園

(十二)擅自擴大經營面積搭建經營設施占用綠地道路,影響景觀和周圍環境

(十三)使用高噪聲的方法招攬游客,超過區域環境噪聲排放標準播放音響設備,影響周邊環境;(參照《齊齊哈爾市環境噪聲污染防治條例》第四十五條)

(十四)其他違反有關規定的行為。

第二十條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市、縣(市)區城市管理行政主管部門或者其委托的公園管理機構按照下列規定予以處理,造成損失的,同時承擔賠償責任

(一)違反本辦法第十三條十九條第(十二)項規定,擅自在公園內舉辦展覽以及其他活動,或者擅自擴大經營面積搭建經營設施占用綠地道路影響景觀和周圍環境,責令停止占用綠地、道路,并處以200元以上500元以下罰款;(參照《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》第二十條第二款)

(二)違反本辦法第十條規定車輛未經批準進入公園或者經批準進入公園的車輛行駛及停放影響游客游覽和安全的,責令將車駛離,并20元以上100元以下罰款;

(三)違反本辦法第十九條第(三)項規定,在公園內損毀草坪、花卉樹木各類設施的,責令停止損害,并500元以下罰款;

(四)違反本辦法第十九條第()項規定,在公園內擅自燒烤食品、取土的,責令停止違法行為,視情況可以沒收其燒烤設備、取土工具;并處200元以上1000元以下罰款,(參照《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》第三十六條)

(五)違反本辦法第十九條第(六)項規定,在公園水域游泳、垂釣、捕撈鑿冰的,責令停止違法行為,并100元以上500元以下罰款:(參照《齊齊哈爾市勞動湖風景區管理辦法》第十七條)

(六)違反本辦法第十九條第()項規定,在公園內跨越柵欄,恐嚇、投喂、傷害動物的,責令停止違法行為,并100元以上200元以下罰款;

()違反本辦法第十九條第()項規定向公園排放煙塵或者有毒有害氣體,向公園水體傾倒雜物、垃圾的,責令改正違法行為,對個人處200元罰款;對單位處5000元以上10000元以下罰款;

 ()違反本辦法第十九條第()項規定在公園無證無照經營占卜的,責令停止經營占卜行為,50以上200元以下罰款并可以暫扣其經營器具;(參照《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》第二十條第一款)

()違反本辦法第十九條第(十一)項規定攜帶寵物入園的,責令將寵物帶離公園,并200元罰款;(參照《齊齊哈爾市限制養犬規定》第十八條)

第二十 違反本辦法第十九條第()項規定,在公園聚眾滋事、擾亂公共秩序,攜帶易燃易爆物品及其他危險品和管制刀具的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理

第二十二 違反本辦法第十九條第()項規定向公園水域排放污水、廢水的,由環境保護主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法》的規定處理。

第二十 罰款按有關罰繳分離的規定執行并全額上繳財政部門。

第二十 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。(參照《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法》第三十一條)

第二十 公園規劃、建設、管理和保護的行政主管部門及管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十 本辦法自2018    日起施行2006年4月6日發布的《齊齊哈爾市公園管理辦法》(市人民政府令第3號)同時廢止。

(注:畫線部分為增加或有修改的內容,條文后面括號里注明的參照依據最后刪除。)

(編輯:admin)
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